3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。列席会议的交通运输部部长杨传堂在谈及出租车、专车之争时表示，交通运输部专门成立了出租汽车行业改革领导小组，目前已经完成前三轮深入调研，初步形成改革的指导意见，预计上半年或将出台。

近日，打车软件的兴起引发出租车与专车之争，在线上各种专车红包眼花缭乱，线下则是出租车罢运引发和“专车”的大战。对此，杨传堂称，无论是打车软件，还是专车，交通部采取的态度是：鼓励创新，规范管理。

杨传堂表示，到目前为止，有关省市已经采取了相关的措施，落实情况良好。从总体上看，出租车是由各级城市政府承担主体责任，交通运输部承担指导的责任。

“加快出租车、专车行业健康发展，把人民群众特别关注的事情解决好，是当前工作的重要一环。”杨传堂称，目前，我国对出租车的改革进入了重要阶段，交通运输部进行了三轮深入调研，初步指导意见的大体轮廓已经形成，下一步将继续听取有关方面的意见，使得出租车行业能够健康发展、运行。

杨传堂同时强调，出租汽车的行业的改革涉及到公众、驾驶员、企业、移动互联网平台等多个主体，各个主体的利益和需求各不相同，要使各种主体的诉求都能得到共同认可，只能寻求一个公约数，而不是一个唯一的。“出租车要总体管控，不能太多也不能太少，既要满足需求，又要考虑人民群众的利益，使经营者、使用者、消费者都能够得到应该得到的利益，只有这样，才能使不同时期、不同阶段、不同区域、不同城市类型的出租车的管理和服务走上正常轨道。

杨传堂透露，将尽快出台指导意见。“目前交通部的研究意见已经完成，下面将进行第四轮调研，并听取公众的意见，上半年有可能就会出台。”