近日,自公安部交管局发布《关于进一步加强酒驾查处工作的意见》以来,各地结合实际研究贯彻落实措施,扎实推进酒驾查处工作常态化,取得明显成效。3月1日至4月30日,全国共查处酒驾13.8万起,环比今年1至2月(下同)增加26%,其中,在农村地区查处酒驾2.3万起,环比增加23.5%;期间,全国发生涉及酒驾的交通事故起数、死亡人数环比分别下降23.2%和32.8%,其中,农村地区发生涉及酒驾的交通事故起数、死亡人数环比分别下降21.2%和32.2%。浙江、上海、福建、安徽、四川、天津、北京、新疆、江西、湖南推进力度大,工作扎实、有效。
一、高度重视,精心组织部署。各地迅速组织研究贯彻落实《意见》的具体措施,制定具体实施方案,并建立和完善了查处酒驾工作考核机制,有效激发基层查处酒驾积极性。北京、山西、安徽、福建、四川等30个总队及时转发了《意见》,组织全警学习贯彻,制定了推进酒驾查处常态化的措施和工作方案。天津、河北、内蒙古、黑龙江、湖北总队召开专题会议传达贯彻,并下发通知,对下一步酒驾整治工作提出明确要求。辽宁、湖南总队成立了由主要领导任组长的整治酒驾常态化领导小组和督导检查组。新疆总队积极向自治区党委、政府汇报,争取支持,推动将酒驾查处工作纳入市、州人民政府年终目标考核。广西公安厅明确将酒驾整治成果纳入对各市公安局绩效考评项目,并对工作任务予以量化。江苏、江西、贵州等总队下发了查处酒驾考核评价办法和评价标准,总队每月对各地查处酒驾的总量、民警人均查处量、酒驾交通事故数等内容进行通报排名,并纳入年度工作考核评价。
二、突出重点,定期开展整治。各地按照要求,迅速部署开展专项整治,逐级制定了省、市、县三级定期开展集中整治的行动计划,突出管控重点,形成严管严查酒驾的强大声势。浙江以省公安厅名义下发“三查三治”专项行动方案,对整治酒驾做专门部署,每周四组织开展全省集中统一行动,每次集中统一行动不少于12小时。福建总队规定每月10日、20日、30日为全省统一行动日。贵州总队建立了“全省集中、分区启动、错日错时”的集中整治酒驾工作模式,将每个月15日、30日定为全省统一行动日。其中,15日以农村地区为主,30日以城市为主。山西、江苏、江西总队规定每月组织一次全省统一行动,各支队每月组织不少于3次的统一行动,各大队每天安排1个勤务组开展酒驾整治行动。天津、上海总队每周组织开展一次全市集中行动,并要求各支队每周开展一次区域治理行动。辽宁总队将4月10日至5月10日确定为全省整治酒驾统一行动月,并制定了异地调警工作规范。
三、立足常态,注重日常查处。各地针对酒驾发生的规律特点,不断健全完善日常勤务机制,创新技战法,加大查控密度和精度,将查处酒驾常态化、制度化。辽宁、陕西等地将查处酒驾工作纳入基层交警部门日常勤务管理的重要内容,建立勤务点名制度,强化日常管理。福建根据城乡差异实行错时设卡,派出所、边防派出所及基层乡镇交警中队集中安排在19时至21时,城区交警中队集中安排在22时以后。内蒙古组织在农村地区成立机动队,加强农村地区酒驾日常查处力度。河南、西藏整合道路执勤、车驾管理、事故处理等部门警力,统一设置路面勤务岗位,加强12时至24时时段的路面管控。重庆总队组织各支(大)队分析研判辖区酒驾行为规律特点,充分利用155个交通安全执法服务站“全天候”查处酒驾。天津、新疆等地推广查处酒驾查缉战术,建立“前拦后堵、守巡交叉、警便结合”等查缉模式,并采取“连续设卡、分段拦截、便衣取证”方式,有效查处酒驾行为人遇拦查中途换人、倒车、下车逃跑等行为。
四、加强保障,严格执法管理。各地严格现场查处酒驾执法过程管理,着力解决执法装备不足、血液酒精含量检测效率低等问题,不断提高执法办案效率、质量。江苏、安徽、福建等地建立了酒驾案件“快查、快验、快问、快拘”机制,进一步提高办案效率。山西、内蒙古、宁夏总队加强与法院、检察院的沟通协作,对检法机关不定罪、不起诉、免予刑事处罚、适用缓刑等案件重点跟踪调查。海南协调司法部门评定相关医院检验鉴定资质,满足执法办案需要。上海进一步完善血样提取后登记保管制度,并对现场执法音视频资料明确移送时限、存储要求以及保管责任部门。贵州推行网上办案模式,研发酒驾管理信息系统,实现现场呼气检测数据实时传输,并实行查处酒驾数据信息标准化采集,对酒驾案件的全程跟踪。新疆积极争取将酒精检测仪、执法记录仪等装备纳入政府采购项目,建立了通过视频监控同步巡查监控民警执法等制度,对拒绝、阻碍民警执法的,及时调度警力处置。
五、多措并举,保持宣传声势。各地持续保持宣传力度,开展形式多样的“禁酒驾”主题宣传教育,始终保持宣传声势。天津、上海等地积极协调新闻媒体,通过专题访谈、直播报道、随警作战、现场连线等方式,宣传开展酒驾整治情况;同时,通过官方微信平台对整治成效和典型案例作专题报道。重庆、新疆等地按照时间、层次和事件及时捕捉媒体关注点,及时获取舆情动态,第一时间曝光典型案例。江西在全省高速公路重点服务区、收费站发放酒后禁驾温馨提示卡。宁夏组织民警深入各运输企业,宣传酒后驾驶的严重危害,提醒广大驾驶员拒绝酒驾。江苏、湖南等地积极向党委政府汇报集中整治进展情况,协调相关部门,加强党政机关公务人员和企事业单位职工的教育管理。北京、辽宁等地对运输企业驾驶人酒驾行为进行筛查汇总,及时将违法信息通报交通运输部门和企业,督促强化源头管理。
公安部交管局要求各地及时总结前期查处酒驾的经验做法,坚持问题导向,查找工作薄弱环节,进一步加大工作力度,细化工作措施,加强督导检查,切实建立健全严查酒驾的长效机制,始终保持对酒后驾驶违法行为严管严查态势。
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