冲锋衣、电动车，后座绑着泡沫箱，飞驰中的外卖小哥，悄然成为城市景观的一部分。

近日，杭州交警面向外卖平台送餐人员，发放《外卖小哥交通安全手册》（下称《手册》）。手册与驾照式样相似，申领人通过专项考试后获得。持证后，如果送餐人员因交通违章，需要现场接受处理，警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况，可要求送餐员在一周时间内自行选择时间，“弹性受罚”。

杭州滨江交警大队相关负责人向新京报记者介绍，《手册》即为外卖小哥“专属驾照”，目前已发放1483本。其表示，由于担心超时被投诉，影响接单，外卖送餐人员超速、逆行的现象较为普遍，已经逐渐成为新生“马路杀手”。而发放“专属驾照”，正是对这一行业进行规范的一种探索。

外卖小哥“持证上路”

长方形的对开册页，翻开后，内页印有姓名、身份证号码、所属公司及联系电话，贴着持证人照片，再向后翻，还有“交通违法记录”栏目，形似“驾照”。

今年4月起，杭州市滨江区的外卖送餐人员，陆续收到这样一本特殊的“驾照”。这本名为《外卖小哥交通安全手册》的册页，也成为送餐人员的“上路证”。

《手册》由杭州市公安局交通警察支队滨江大队制作。滨江交警一名负责人告诉新京报记者，外卖送餐人员申领《手册》，需本人填写申领表和安全骑行承诺书，观看电动车事故《安全警示》视频，并参加专项考试。

记者获得的一份外卖平台送餐人员填写的《承诺书》显示，送餐员承诺的事项包括不闯红灯、不走机动车道、不停车越线、不加装、不超速、不逆向行驶和不随意变道。杭州交警滨江大队一名负责人称，《承诺书》中出现的内容，即为日常执法中，外卖小哥常出现的违章情形。

上述交警部门负责人向新京报记者提供的考试样卷显示，笔试有三种题型，其中判断题15道共45分、选择题15道共30分，内容均与交通法规有关。此外，另有一道25分的论述题，需要送餐员说明对电动自行车事故发生原因的看法及认识。送餐人员在取得60分以上的成绩后，才可获得《手册》。

记者从杭州市交警部门获悉，目前，《手册》申领并不具有强制性，正在滨江区试点发放，已经印发1483本。“这样的手册，就相当于给外卖小哥定制了一本专属驾照。”上述负责人介绍。

外卖送餐人员违章现象突出

多名交警向新京报记者透露，在当前道路安全治理中，外卖小哥违章已成为普遍现象。

“为了抢单子、抢时间完成送餐任务，闯红灯、逆向行驶、骑机动车道等违法现象普遍存在。”杭州一名交警介绍，不少用于送餐的电动自行车经过不同程度的改装，加之部分车辆制动不良、稳定性差、速度快，带来了诸多交通安全隐患，由此引发的交通事故也时有发生。

记者了解到，对于交通违章者，杭州交警以往实行“当场发现当场查处”，通常要求其“站岗”体验半小时，并接受交规学习。而对于外卖送餐人员这一群体，“时间”往往成为“死穴”。

杭州滨江交警部门一名负责人称，持有“专属驾照”的外卖小哥，在交通违章被查处后，持有的《手册》将被暂扣，但可以选择“弹性受罚”，即在7天时间内，自行到电动自行车现场教育点参加教育学习，并由现场教育点民警在手册上记录教育内容，再返还手册。教育学习的内容，包括站岗、抄写交规等。

值得注意的是，与“驾照”扣满12分需重新考取类似，一旦《手册》记满5次违法，则送餐人员需要参加为期半天的体验学习。

记者了解到，目前，杭州滨江区已处罚外卖送餐人员745人次，扣留违法电动自行车92辆。

交通违章不当场处理，而是自由选择时间，这样的规则，如何能保证实施效果？杭州交警滨江大队向新京报记者回应称，送餐员在申领“专属驾照”时，会留下个人信息，如果逃避处理，将受到更严厉处罚。