根据天津市经济社会发展情况，为优化城市交通环境，缓解交通拥堵状况，改善空气环境质量，实现机动车保有量的合理有序增长，12月15日，天津市政府新闻办召开新闻发布会，自2013年12月16日零时起，在全市实行小客车总量调控管理，采取控制总量和适当限行的双重措施。

 据统计，天津已进入汽车爆发式增长期。2006年至2012年，机动车保有量由120万辆增加到236万辆，每年增量由7万辆增加到30万辆。根据2011年第四次综合交通调查显示，天津市中心城区主干路高峰时段平均车速为19.5公里/小时，与2000年相比下降了18%，低于20公里/小时的国际拥堵警戒线。根据《2012年天津市环境状况公报》，细颗粒物(PM2.5)是影响环境空气质量的主要污染物，机动车尾气排放约占16%，机动车尾气污染已经成为我国空气环境污染的重要来源。

 根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》和《美丽天津建设纲要》规定，市政府在全市实行小客车总量调控管理，实施无偿摇号与有偿竞价相结合的限牌措施，实施与限牌相配套的机动车限行措施。

 为有效保障小客车总量调控管理，天津市还将建立各类车辆核查登记备案管理机制，做好已有上牌车、合同预售车、存量二手车、增量指标车核查和管理，做好尾号限行措施后同组尾号车号牌变更工作。