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对大数据时代下公安交通管理工作法的探究
作者:柯 林、 …    文章来源:四川省广元市公安交警支队    点击数:1073    更新时间:2014-12-8

数据即是有根据的数字编码,通过智能终端、物联网、云计算等技术手段来“量化世界”,从而将自然、社会、人类的一切状态、行为记录并存储下来,形成与物理足迹相对应的数据足迹。这此数据足迹可以描述、阐释过去并得出结论,也可以预测和控制未来。政府和其他组织、个人采集而来的数据构成了大数据,大数据的广泛应用构成了大数据时代。就公安交通管理工作而言,如何在大数据时代下利用好这些数据,这是一个革命性课题。

如何用大数据提高道路及道路交通安全设施管理能力。重点研究的范围应是:道路的交通流量及主要技术指标,道路交通标志的设置、道路交通标线的施划、道路交通生命防护工程的建设,通过数据“还原”过去在运行过程中的优点、作用以及存在的问题和薄弱环节,让“数据发声”提出整改意见以及更合理、更科学的优化方案。这类数据可以与规划、交通运输等政府部门共建一个数据库,除通过智能监控系统采集的数据外,也可广泛采集个人和其他组织的,一旦实施新的整改或建设方案,可以让数据去“参加”听证会,让数据“告诉”听证人士方案来源,为听证人士提供佐证。

如何用大数据提高道路交通流特性分析及控制技术能力。这方面在全国各地公安机关交通管理管理部门早就在广泛应用了,如驾驶人交通特性、车辆交通特性、道路交通特性、区域性道路交通管理特性等道路交通系统特性的数据采集、分析、研究以及通过各类公安交通管理信息系统平台的综合利用,道路交通流的组织和控制以及道路交通信号的干预和控制也在实际工作中得到深度应用。当前,应着力研究如何与公安机关内部相关警种以及不同地域的政府、其他组织、个人在数据资源上的互动交流,建设一个全国统一的系统或平台,适度对公众开放,以强化公众的参与意识、守法意识。

如何用大数据提高车辆及驾驶人管理能力。在车辆、驾驶人管理方面,全国各地的公安机交通管理部门已有不少的成功实践经验。就当前而言,重点研究的课题有两个方面:一是如何为公众服务;二是如何公开数据。在如何对公众服务方面。笔者认为可以通过互联网设置以驾驶证号码为原始密码的个人信息,让驾驶人可以随时随地查询自己的各类信息,如交通违法记录、驾驶证审验及车辆年检等信息,也可自行录入自己的新手机号码、暂住地址等信息,密码必须要确保个人可以进行数次修改;参加初次领取机动车驾驶证的驾驶人预约考试也可以通过网上报名,彻底改变由驾驶员培训学校集体报名的方式,以此斩断其中的不法利益格局。在如何公开数据方面。必须是在维护当事人或当事组织数据权益的前提下适度公开,因为目前数据的权益问题还是学术界讨论的话题,数据权益究竟是采集者、被采集者还是数据存储者?谁拥有数据的所有权、使用权、存储仅及删除权,这些都是当前必须思考和解决的问题,无论怎么说,笔者认为公安机关交通管理部门必须为当事人或当事组织的数据无条件地保密,凡涉密或可能被不法利用的数据应一律不公开。

如何用大数据提高道路交通秩序管理能力。在道路交通安全宣传教育方面,通过数据能“显示”被接受道路交通安全宣传教育的个体、群体的情绪、思维、行为模式、认知等一切的过去和预测、控制未来;例如,可以通过公安机关交通管理部门的微信、微博等官方平台,分析研究访问者道路交通安全违法的特征以及不违反道路交通安全法律法规的个体、群体心理,从而让数据“科学地提出”行之有效的宣传教育方式和内容。在道路交通行为控制方面。可以与规划、交通运输部门共建道路规划建设的系统或平台,并在适当的时候对公众开放,接受公众的意见和建议,进一步完善道路网络建设以及道路交通组织与渠化;可以让数据对各个方向的交通流进行时间和空间分离,优化和分配;可以让数据对机动车、非机动、行人等进行秩序管理;更能让数据进行道路交通违法处理,目前运用的银行罚缴系统就属该类。

如何用大数据提高道路交通事故处理及预防能力。在道路交通事故处理方面。通过数据可以“还原”道路交通事故发生的现场,笔者认为可以更深入地研究如何只输入案件证据就可以对事故进行科学的责任认定,让事故责任认定成为“自动售货机”;可以通过数据追踪肇事逃逸车辆和肇事逃逸人的轨迹,还原肇事逃逸人现场心理,并通过数据“显示”违法犯罪曾经的违法犯罪记录;可以通过数据进行道路交通事故调解,让当事人各方在透明的心态下达成一致意见。在道路交通事故预防方面。笔者认为重点应研究通过与政府及其他组织、个人的数据交流共享平台,对阶段性、区域性、周期性、同类性道路交通安全特点实施动态化、全景式掌控,从而同步做出科学决策,实现由盲目的“经验决策”向“信息决策”的转变;通过数据共享平台在第一时间掌握人、车、路、环境等道路交通安全存在的问题,从而达到反应迅速、提前防控,实现由“事后防控”向“事前防控”的转变;通过数据共享平台能能对一位驾驶人、一辆重点车辆、一家客货运企业、一个货运源头站点、一段公路“点对点”地精细化监管,实现“模糊监管”向“精细监管”的转变。

 

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