春运期间民工流、学生流、旅游流、探亲流的叠加必将导致道路承受力、客运承运力急增和交通违法行为高发等突出矛盾。面对严峻的现实,作为春运交通安全管理工作的主力军,如何站在保安全、保畅通,保民生、促和谐的高度做好春运道路交通安全管理工作呢?笔者对此结合实际,就基层交警部门如何立足岗位,打好春运交通安全“保卫战”谈几点看法。
春运工作是新年度交通安全管理的一项中心任务,在春运道路交通安全管理主战场中,交警既要勇于主动承担,又要充分发挥机制优势,立足于“政府主导,部门联动,分工负责,形成合力”的思路,确保春运工作落到实处,最大限度的保证春运道路交通安全。
第一,政府主导,部门齐抓共管。要按照政府主导、部门联动、各方参与的工作原则,紧密依靠党委、政府,发挥各部门职能作用,提高交通监管能力。做好“协调”,争取政府、部门重视与支持春运交管工作。基层交警部门领导,要多向当地党委、政府汇报春运交通安全保卫战开展的情况,通报、分析和研究春运道路交通安全保卫工作中遇到的各种新情况和新问题,努力争取党委政府的重视与支持。要在党委、政府的总揽下,密切联系各职能部门,让它们参与、投身到春运交通安全保卫战中来,进一步加快政府领导下的春运道路交通事故预防工作协调机制的建立与完善,要通过协调,提升各级各部门的意识,明确工作重点,共同参与事故防范工作,努力形成预防事故工作有人抓、交通事故隐患有人治、交通安全有人管的工作模式。
第二,强化研判,提升指挥效能。做好“研判”,剖析春运事故特点、规律,制定科学的事故预防措施。“信息研判”是公安交通管理部门为有效预防和处置危及公共安全所涉及的突发事件,主要针对重特大道路交通事故、突发性治安案件、重大刑事案件、自然灾害和群体性事件等与道路交通活动有关的各类突发公共紧急事件而开展的信息采集、分析、研判、利用、反馈、评定的一个工作过程。“信息研判”对于准确应对交通安全形势的变化,提前做好预警,强化研判部署,消除安全隐患,加强路面管控,最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,确保道路安全畅通、有序和谐,保障人民生命财产安全和社会稳定具有十分重要的作用。
第三,突出重点,加强源头监管。严格车辆检测。要会同交通、安全监管部门,采取分片包干、责任到人的办法,对客运、旅游运输和危险化学品运输企业开展登门检查检验。要对从事客运和危险化学品、爆炸品运输的车辆进行外观检验,重点检查轮胎磨损情况、灭火器和危险化学品警示标志、标牌配备情况,以及客车安全门是否完好、安全通道是否畅通。检查车辆的制动、转向和照明系统性能是否良好。凡是存在安全隐患的车辆,一律先停驶、再整改,整改后经过检验合格方能允许上路。对检测不合格的车辆必须全面整顿,直到所有技术参数均达到合格标准,方可通过检审,提高行驶车辆的安全性能;做好危险路段整治。要积极协调安监、交通等相关职能部门对辖区各主要路段及车流量大的重点路段进行全面排查,对排查出的危险路段和事故隐患逐一登记造册,认真分析事故发生的规律和成因,并提出整改意见和建议向党委、政府汇报,积极协调有关职能部门督促整改,切实改善道路通行条件,尽力消除道路安全隐患。对影响道路交通安全、常态的事故多发点段,组织警力加强巡逻,切实预防交通事故,创造安全有序的春运交通安全环境。
第四,集中精力,强化路面管控。设好点,守住查纠违法关口。要充分发挥省、市、县三级春运执法服务站作用。省级执法服务站严格实行24小时勤务,对营运客车、旅游包车逢车必查,对其它重点车辆实行逢疑必查;市级春运执法服务站根据交通流量变化实行弹性勤务,重点打击超员客车采取接驳方式转运乘客的违法行为;县级春运服务站实行动态纠违,把好上路关,重点查出无牌、无证、无保险、酒家、超员等严重交通违法行为;控好线,看住重要道路。要以国、省、县、旅游道路及高速为重点道路,充分利用公路卡口、交通测速设备以及高速公路经营单位监控设备,提高视频巡控密度,加大路面巡查力度,严查占用应急车道、违法停车、超速行驶及不按车道行驶、营运车上下客等严重违法行为。对客运班线集中的道路,要加大路面警力投入,提高路面见警率和管事率;管好面,防住安全隐患突出的重点区域。城市地区要始终保持对酒驾违法行为的严管态势,持续不断地开展集中统一行动。农村地区要充分发挥乡镇交管办作用,发动乡镇干部和交通安全员参加春运安保工作,督促各地组织派出所加强乡村道路的巡逻,及时查纠货车载人、面包车超员等违法;盯住重点时段,加大交通秩序管理。节前节后,要重点守好人流、车流和省、市际出入口,重点管好旅游景区道路的通行秩序,着重加强县城、乡镇中心区道路交通秩序管理,加强农村地区拜年、庙会等民俗活动期间的交通秩序管控。
第五,加强勤务,做好应急管理。建立快速反应机制。对于可能出现的突发情况给道路交通秩序带来的影响,要保证在第一时间内快速向上级报告,并妥善处置,确保信息畅通无阻、处置迅速果断;建立路面防控机制。要与气象、交通路政等部门加大协作力度,对出现恶劣天气对交通安全带来的影响要做到超前掌握,做好路面防滑工作,加强事故防范。并通过广播、网络、手机短信等媒体平台及时向社会发布,提醒群众引起重视;保证值班备勤警力。必须每天有三分之一的警力在队上值班备勤,明确人、财、物配置,确定指挥调度系统,一旦发生紧急事件或交通事故,能够拉得出,冲得上,保障节日期间交通形势平稳。
第六,规范执法,落实便民举措。公正廉洁执法。要坚持严格执法和文明执法相结合,严格落实公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》,切实做到依法行政、科学管理、文明执勤、公正执法,严禁乱查、乱扣、滥罚,坚决杜绝公路“三乱”行为和粗暴执法的现象;热情为民服务。依托春运交通安全检查服务站和临时执勤点,因地制宜设置“交通驿站”,尽可能地为驾乘人员提供交通咨询、热水、常用药品及协调机动车修理单位等便民服务,并积极为驾乘摩托车集中返乡群众提供带道通行服务。遇有冰雪恶劣天气造成车辆滞留时,要积极协助民政、卫生等部门,及时为滞留人员提供救助。
第七,内部挖潜,提升队伍凝聚力。做好“优警”,增强民警战春运凝聚力。在春运期间,路面一线民警每天常常处于紧张状态,节假日得不到正常休息,加班加点,超时工作相当普遍。基层交警部门领导要切实认识到,实施从优待警,对提高全体民警战斗力能够起到其它管理手段所无法替代的作用,要多关心民警,多厚待民警,要坚持警力、待遇向基层倾斜,使广大民警充分感受到尊重和温暖,增强队伍凝聚力、向心力,激励民警最大限度地发挥主观能动性,全力以赴投入到春运工作中去。
第八,广泛宣传,营造春运氛围。要不断创新交通安全宣传形式,积极拓宽宣传渠道,努力营造横向道边,纵向到底的的浓厚宣传氛围。首先要积极加强与辖区新闻媒体的联系,配合媒体做好春运动态及相关会议的实时报道,并将货车超载超限、客车、校车超员、违停、酒驾等严重交通违法行为在新闻媒体上予以曝光,利用媒体宣传覆盖面广的优势,有声有色开展交通安全宣传;其次各路面大队要在各自辖区开展宣传工作。春运前要深入各自辖区客运企业、站场、学校召开一次交通安全形势分析、教育会,要与客运驾驶人见一次面,上一次车,提一个醒;三是交警信息平台适时将路面行车状况和天气情况编辑成“安全提示短信”发送给辖区广大驾驶员朋友,提示他们“文明驾驶,安全出行”;四是在各乡镇集市、车站、主要路口采取悬挂横幅、宣传标语、组织宣传车队游行等宣传形式,教育群众和驾驶人出行不坐农用车、拖拉机,不酒后驾车,不超员、超速驾驶,形成人人遵章守法、自觉抵制交通违法行为的良好社会氛围,全社会共同为春运创造和谐的环境。
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