【摘要】当前，各地交警部门都在积极发挥交通安全管理社会化管理机制优势，通过借助群众力量加大对交通违法的举报等新机制提高公安交通管理工作效能，打一场交通违法管理人民战争，达到遏止严重交通违法行为蔓延，有效预防和减少交通事故发生的目的。但是交通违法群众举报机制的实施过程中也存在举报证据不完整、举报渠道不畅通、违法证据时效性不强、举报奖励兑现程序繁琐等实际问题。笔者结合基层交警大队交通违法群众举报机制的运行谈几点看法和认识。不当之处，还望批评指正。

【关键词】交通违法 群众举报  意见  建议

一、当前交通违法举报运行中存在问题

1、群众举报渠道不畅。交通违法群众举报是打一场交通违法管理人民战争的很好途径。但是，群众在举报交通违法行为时往往发现并不是一件很容易的事情。虽然，交警部门公布了违法举报的相关电话号码、微信号、微博号，但是这些举报受理平台交警部门并没有安排专人负责，也没有实行全天候受理的必须软硬件设施。譬如，支队、大队公布的受理电话并不是全天候有人值守，微信也没有全天候处在在线状态，以至于出现有市民群众反映，拨打举报电话出现了接话人员自己还弄不清有违法举报这样的事，不知道怎么受理等尴尬现象。

2、举报违法证据不全。群众举报的交通违法要想成为一条有效的行政法律文书，就必须提供提供清晰、准确、完整记录交通违法的时间、地点、车辆类型、号牌、外观特征以及违法行为全过程，能够印证举报内容的证据。但是，往往群众对一起交通违法只知道他违法了，究竟违反了那条法律，需要提供哪些违法证据，举报群众并不一定完全了解。以至于造成这些举报的交通违法因为证据不足而无法定案。

3、举报违法时效不强。交通违法的认定和录入具有一定的时效性。各地交警部门规定了举报时间与违法行为发生时间相隔不得超过24小时，但是，许多群众因为对交通违法时效性没有足够认识或者因为举报渠道不畅通等原因造成时效性丢失。那么，一条没有时效性的违法举报就没有了法律约束力。同时，对于许多严重交通违法行为需要民警现场执法查处，如果群众举报受理不及时，受理和查处联动不畅通，交通违法行为的证据锁定、现场查处都会存在难度。

4、举报奖励兑现困难。按照《湖南省严重交通违法行为举报奖励办法》要求，对交通违法举报人实行奖励。但是，举报人碍于不想公布自己的真实身份、担心举报后工作人员泄露举报人信息导致举报人受到打击报复、举报奖励兑现程序繁琐等原因造成交通违法举报兑现困难。

二、做好交通违法举报工作的意见建议

深入贯彻实施严重交通违法行为举报奖励机制，不仅是全面推进道路交通安全大检查、大管控、大整治工作，广泛动员人民群众积极参与交通安全管理的需要；也是现阶段警力不足、管理任务繁重的现实条件下积极发挥人民群众作用，打一场消除道路交通安全隐患，有效预防和减少交通事故人民战争的需要。实施交通违法群众举报机制是一件有利公安交通管理工作、有利人民群众生命财产安全的好事，各级交警部门应该积极而为，不断理清工作思路，做好工作协调联动，让它真正发挥效果。

1、科学制定奖励办法。“举报奖励办法”是指导交通违法举报机制有效运行的保证和基础。各地交警部门要根据上级要求，结合本地交通安全管理工作实际制定一套行之有效的奖励办法。奖励办法不仅要对举报途径、举报违法种类、举报证据要求、举报时效性、举报人身份保密、举报奖励金额等作出具体要求，还应该对举报的真实性、举报受理作为、举报体系建设等工作做出要求。

2、大张旗鼓做好宣传。交通违法举报是依靠群众，积极发挥群众作用参与交通安全管理的一条有效途径。要做好这项工作就必须对举报奖励办法进行大张旗鼓的宣传。这样做，一方面对交通违法本身是一种无形的威慑作用，让广大交通参与者知晓交通违法人人管，产生一种对交通法律法规的敬畏意识。另一方面，也让广大市民群众清楚的知道怎么举报交通违法，向哪里举报，需要提供哪些证据举报，举报后会得到什么好处。只有这样，才会让举报机制最大化的发挥效果。

3、完善内部管理体系。做好交通违法群众举报工作，交警部门加强内部管理，清理违法受理、交办、联动、认证、奖励等环节工作是做好违法举报工作的关键。笔者认为，现阶段，各地交通违法举报机制还处于一种宣传层面，实际操作并没有达到预定效果，分析原因主要还是受理、交办、联动、认证、奖励等环节没有真正理顺，举报有效率不高。要做好这项工作应该抓好两个方面工作。一是领导重视，政策层面保障到位。各级交警部门领导要高度违法举报工作，认识到在警力不足、管理任务繁重的新常态下，发动群众举报违法也是交警战斗力、警力的必然需要。要从奖励政策制定、兑现资金保障、受理平台建设等方面加强力度。要成立专门的领导小组，专门的受理、交办、联动、认证、奖励等环节管理人员，真正发挥其效果。二是理顺程序，各个环节保障到位。交通违法举报既具有时效性，也具有安全性和严谨性，交通违法不像其他违法行为，发生往往稍纵即逝，存在取证难，追究难。所以，交警大队应该做好三个方面的工作。第一，建立一套群众违法举报联动机制。机制要对群众举报受理、交办路面中队跟进查缉或者违法录入部门预录入、锁定违法证据、认定违法实事、做出违法认定和举报有效认定、意见反馈和提请奖励等环节做出具体规定。第二，建立一套完善的违法受理平台。交警大队要在指挥中心或者值班室建立一套违法举报受理平台，受理平台应该包括电话、微信和微博等信息化交互平台。平台要实行24小时值守，24小时在线，专门负责对群众举报的受理、交办、信息登记与反馈等工作。第三，要明确专门部门和人员负责。群众举报奖励涉及指挥中心受理、路面执勤中队查纠、综合法制部门认定、财务部门兑现奖励，大队要明确牵头负责领导，成立专门的工作小组，明确责任，各个环节责任落实到人。第四，要切实做好举报人的信息保密工作。保护举报人信息安全是做好违法举报工作的重要工作，一旦涉及泄密，不仅伤害举报人安全也对交警部门诚信是严重损毁，甚至涉及法律纠纷。所以，对举报人信息保密工作要在工作纪律方面给予高度重视和严格规定，要做到万无一失，绝不能出半点问题。

4、优化奖励兑现办法。交通违法举报奖励涉及交警、财政等部门，要本着宁愿自己增加麻烦、多跑腿，也决不让举报群众增加麻烦，多跑腿的心态，在制定兑现奖励政策方面给予最大优化，减少程序，方便举报群众。对举报的违法行为证据确实、认定无误的，交警部门在本人到交警部门领取的同时，也可以通过实名认证的银行帐户、邮政汇款、手机微信等转账方式兑现奖励，最大程度方便举报群众。