随着我国经济社会的不断发展，许多城市因机动车“爆炸式”增长拥堵不堪，然而，新加坡这个拥有560万人口、近100万辆机动车的城市，即便在高峰期出行仍然能畅通无阻。很多人不禁产生这样的疑问：新加坡是如何做到远离交通拥堵的？ 让我们来看看新加坡城市交通国际总裁暨院长罗兆广分享的新加坡以人为本、公交优先的经验。

改善、提升城市的交通系统，需要从交通基础设施、土地使用、人们的出行行为这三个方面综合考虑、统筹协调。新加坡以公共交通为导向进行城市规划布局，打造一体化的轨道交通走廊，高密度、紧凑的土地使用方式，将部分工作与公共服务设施分散到居住地附近，从源头上降低了人们日常出行的距离、减少了市民对小汽车的依赖、分散了高峰期的交通流量。此外，新加坡交通发展与管理的“轻”车策略（Car-Lite Strategy）更是使其成为了通畅宜居的公交都市。

以人为本，缩减机动车道

行人优先。设置斑马线、行人天桥、过街连廊、地下通道等设施，保证行人的安全和步行道的连续性。

减少机动车道空间。设置全天候和高峰期公交专用道，减少道路机动空间。比如将城市道路上原有的五条机动车道缩减为两条车道（其中一条为公交车专用道），剩余三条车道改造成步行道及自行车专用道，打造更适宜行人、骑行者的交通环境。

此外，在周末及假期关闭市区内的机动车道，鼓励人们采用步行或自行车出行，培养市民绿色出行的良好习惯。

提高购车、用车成本，减少对小汽车的依赖

实施需求侧拥堵管理。大力提高购车成本，如规定20%的关税、100-180%的附加登记费、拥车证费用及路税，以抑制人们对于车辆拥有的欲望；提高车辆循环使用成本，如收取拥堵费、燃油税、停车费等。10月23日，新加坡交通管理部门宣布，明年2月起将冻结乘用车总量的增长，停止发放购车所需的拥车证，车主想购置新车，就必须轮候等待旧车报废、拥车证到期，或者其他车主放弃拥车证。到2020年，新加坡政府将再次审核该规定的执行效果。

值得注意的是，新加坡是世界上首个对城市拥堵进行收费的城市，其世界首创的拥堵收费系统达到了立竿见影的效果——今天进入市区的车辆比40年前未实行拥堵收费政策时的车辆还少。

一体化设计，保障公共交通成为人们出行的首选

大力发展轨道交通。目前轨道全长229KM，每天承载300万人次，公共交通出行占机动交通出行的67%。规划至2030年，提升公交出行率至75%，85%的公交使用者门到门的出行时间在1小时以内，80%家庭步行10分钟以内能达到地铁/轻轨站。

形成一体化的换乘枢纽。新加坡还将地铁/轻轨站、巴士站与商业、住宅相结合设置。打造无缝衔接的出行环境，大大了提高公共交通的吸引力。例如，现已建成超过50KM的可为人们遮风挡雨的有盖廊道（规划至2018年建成超过200KM），与巴士站、轨道交通站点相衔接。

打造全方位的自行车专用路网。目前已建成超过400KM的自行车专用道（包括CBD内的16KM），15个自行车市镇。打造适合骑行者的交通环境，设置自行车安全过街设施。允许可折叠自行车上地铁、巴士，公共交通枢纽设置自行车停放设施。

此外，对于共享交通，新加坡出台了相关法律法规，更好地规范、监管共享交通服务。推动公交改革转型，启动千亿公交城市计划，实现巴士地铁一体化收费与“一票到底”票务系统，其“不靠修路靠管理”的城市交通统筹发展经验，对有效解决城市交通拥堵这一世界级难题有积极的启示作用。